Cando recomendacións implantación ALMS

En varios dos proxectos nos que participei, fun testemuña de que a confusión causada por LADM non está necesariamente asociada a entendelo como unha norma ISO, senón a illar o seu alcance conceptual do seu escenario de mecanización tecnolóxica. Noutras palabras, como implementalo.

Debe quedar claro que o LADM non é un estándar ISO convencional, xa que sería un estándar para a xestión de metadatos (ISO-19115), por poñer un exemplo, ou un estándar para observacións e medicións (ISO-19156). Son iguais no sentido de que se aplican a unha disciplina especializada, ningunha destas dúas normas poderá comprender a un usuario que non sexa xeomático dedicado á boa lectura de dominios relacionados e a investigación xeofumada; aínda que saiba facer ficheiros de forma ou irradiar cunha estación total; a formación sempre é necesaria para saber implementar unha norma ISO.

A cuestión de que un estándar ISO require o dominio dunha especialidade (empresa) é o que fai o estándar ISO-19152 coñecida como LADM é moito máis difícil de implementar; porque a administración da terra é un tema no que intervén disciplinas especializadas extensas, unha carreira que ata a data en poucas universidades só se serve con esa dimensión.

Coñecer LADM é moito máis que comprender como funcionan os paquetes, clases e subclases UML; requírese coñecer o contexto da administración dos dereitos reais; tanto do lado do Rexistro como do Catastro e cartografía, dereito privado, dereito público, cargos xurídicos e administrativos. En lugar de aprender a converter unha entrada de rexistro en RRR, o LADM require que se faga un esforzo o máis sinxelo posible para normalizar o que xa ocorre na vida real, os termos que adquiren segundo o contexto e a lexislación nacional, xa que Este RRR só é o resultado dunha vontade das partes que foi interpretada por un notario, que protocolizou poeticamente nunha escritura, que ía acompañada da información que medio entendía a partir dun certificado catastral, que á súa vez é unha interpretación que o aparellador unha vez feita a partir da realidade física e, despois dun arduo traballo de interpretación e recordatorio mental dos requisitos, un cualificador ordenou que o transcribise un empregado para chegar finalmente ao gravador que debe intentar interpretar de novo, o que escribiu o secretario. quen interpretou o calificativo, quen interpretou o notario, quen interpretou a vontade das partes, de asinar nun rexistro ou denegación ... alí se hai algunha de todas a tos estaba mal na súa interpretación.

O modelado é un dos retos que os xeofumados de Beyond Catastro 2014 dixeron en 1994, o que hoxe sería moi normal. Sinceramente tiñan razón e, aínda que o modelado é un acto de puro sentido común, esqueceron que este é o sentido menos común nos seres humanos. O modelado implica un exercicio de negociación entre profesionais do negocio: notario, agrimensor, xeomatista, agrimensor, gravador, que deben aprender un UML básico; e usuarios de ordenadores que deben abandonar o seu camiño para comprender a vida real do que están a intentar automatizar.

Comprender a administración da terra implica saber sobre os principios de rexistro que teñen un enfoque universal, polo menos en gran parte do mundo occidental:

Principio Rezar, o que impide un tipo de restrición de garantía ou responsabilidade está construído automaticamente a menos que a lei permite, o principio do consentimento, que afirma que a lexislación aprobada por un Congreso Nacional ou a autoridade responsable pode materializar como unha alerta ou aviso de advertencia, o principio de publicidade que indica que calquera usuario dun ben que saber que unha concesión mineira ou unha área de réxime especial afecta a súa posesión, uso ou ocupación, a especialidade que separa os poderes de rexistro coa terra, o principio de inscrición que implica un obxecto territorial require pasando por un fluxo para ter competencia legal ... e así por diante para converter un establecemento legal dun sistema de regras que facilitan a ALMS un poema un plan de acción que é difícil de definir se ten un perfil UML lóxico ou unha base de datos tose física; Levándoo a un sistema de políticas, regras, procesos e procedementos require máis que ser poeta.

Despois da miña presentación no Instituto Agustín Codazzi no marco do ICDE e da miña exposición desta semana nun país centroamericano, poderei seguir o tema. De momento algunhas respostas en branco e negro:

A implementación da LADM cambia a nosa forma de rexistrar?

Implementalo Non. Enténdeo en parte. Mecanizalo, definitivamente si.

¿É necesario que os usuarios de área substantiva (empresa) coñezan a LADM?

Enténdeo si. Como implementalo ... non necesariamente.

¿Pódese desenvolver un novo sistema sen adoptar o LADM?

Si. Pero ...

¿É necesario cambiar a lexislación ou o marco institucional para implementar a LADM?

Non

¿Realmente o LADM debe converterse nun ISO?

Despois de ver ferramentas tan dispares, as dificultades de integración do rexistro co catastro e os altos custos de interoperabilidade, definitivamente debeu existir hai moito tempo. O LADM axuda a manter o negocio, que nunca cambia, aínda que a ferramenta debe recondicionarse cada 10 anos.

Cales son os pasos para entender a LADM?

Le Beyond Catastro 2014, comprende o procedemento catastral, comprende o procedemento notarial, comprende o procedemento de rexistro, comprende a lexislación de réxime especial, interpreta a ISO-19152 baseándose nisto, aprende experiencias, malas e boas antes de ler en ...

Cales son os pasos para adaptar un perfil LADM?

Toma un perfil xenérico, sepáreo en catro cuadrantes, sente ás persoas da área xurídica para construír as clases BA_Unit, sente ás persoas do catastro para construír as clases espaciais e topográficas, séntate para construír as relacións de dereito privado, dirixe a un lexislación de dereito público e construír un ficheiro e un procedemento, abordar as outras leis gradualmente, simplificar a fonte.

Cales son os pasos para implementar o LADM nun novo sistema?

Estandarice un perfil lóxico xenérico, canto máis sinxelo mellor. Construír un perfil físico, aplicar unha ferramenta para a xestión transaccional e de versións, adaptar procesos, desenvolver ou adaptar a ferramenta cunha metodoloxía que conserve o ciclo de vida ... se é preferible cambiar a orde en función do contexto do protocolo do país.

Onde podes ver exemplos da implementación da LADM no contexto hispánico?

Se queres ver un exercicio primitivo co CCDM antes de que se denominase a norma ISO-19152, paga a pena ver o SINAP en Honduras. Non só a ferramenta tecnolóxica SURE Unified Registry System, senón tamén a lexislación que deu vida á lei da propiedade e á lei de uso do solo. A medio prazo, paga a pena ver a evolución de SURE, que é un proceso continuo baixo unha colaboración público-privada, posiblemente con bolckchain.

Se queres ver unha ferramenta municipal que cumpra o LADM, podes ver SIGIT na comunidade de Puerto Cortés, Omoa Puerto Barrios entre Guatemala e Honduras, cunha ferramenta web de cliente en OpenLayers, capa catastral desmontable e incluso rexistro de propiedades baixo o foco de centro asociado da entidade nacional. Aínda que foi difícil que se implementase como debería, o modelo ten unha cantidade xeofumada, o que quizais traia froitos próximos nun contexto de El Salvador.

Se queres ver unha ferramenta para o mantemento catastral municipal con servizos GML/WFS cun sistema nacional, podes ver o SIT Municipal na Asociación de Municipios de Honduras, desenvolvido en QGIS a nivel de cliente, ademais doutras herbas para a interoperabilidade incluso con BentleyMap V8i sen Digital Twin.

Se queres ver un proceso en execución, moi prometedor, case como Deus quería ver a experiencia actual do Instituto Agustín Codazzi e da Superintendencia de Rexistro e Notariedade, estilo platanizada Colombia. Usar INTERLIS para acelerar a implementación, un bo desafío de OpenSource e ESRI que conviven e un IDE que actúa como un nodo de administración de terras.

Se queres ver un exercicio prometedor, que levará algún tempo pero finalmente conseguirase cunha metodoloxía tropical, suxerimo seguir o desenvolvemento de SIICAR2 en Nicaragua.

E se ten dúbidas ... hai o meu correo.

editor@geofumadas.com