aspectos 6 a considerar no Rexistro do Integración - Catastro

Facer que o Catastro eo Rexistro Inmobiliario traballen xuntos é actualmente un dos retos máis interesantes nos procesos de modernización dos sistemas de dereitos de propiedade.

O problema é xeralmente o mesmo, mesmo indo máis aló do noso contexto latinoamericano. Por idealismo unha banda a crer que é tan fácil, entón o pesimismo das estruturas institucionais do Quaternário. Ao final, quen perde é o cidadán que só quere a súa transacción é feita de xeito rápido e con seguridade. O certo é que, para iso, non hai ingresos máxica, porque aínda que é unha cuestión de sentido común, a práctica nos mostra que este é o sentido menos común entre os implicados na cadea de procesos dunha transacción.

Os humanos non teñen memoria despois de que falla un botón e é unha mágoa que a gloria do éxito ocupe poetas en vez de sistematizadores para que sexan contados sen estilo, senón como unha simple cultura de democratización do coñecemento. Seguro que outros fixeron iso con menos erros, pero aquí describo algúns aspectos básicos de como o fixemos nun país centroamericano, con algunhas referencias ás declaracións do Cadastre 2014, das que xurdiu o estándar ISO 19152.

1. A definición e construción do sistema vertebral.

O mérito do sistema xa non é estraño, xa que vivimos nun momento de progreso tecnolóxico e reingeniería dentro do evidente. Por suposto, non só falamos sobre a ferramenta, senón o contorno completo que inclúe a definición do negocio, os actores vinculados, o apoio legal, a modelaxe de métodos técnicos, o levantamento de procesos, a simplificación dos relacionados coa xestión territorial e do ciclo de vida da ferramenta tecnolóxica.

Sen unha definición adecuada do modelo de negocio, case todo o sistema falla. Como a ferramenta é só o medio.

No noso estudio de caso, o fluxo realizouse como segue, observando que pasos non son secuenciais, pero case paralelo, a maioría dos cales foron realizadas en dous anos:

Creouse unha plataforma que estaba lista para os Rexistros, tanto de propiedade inmobiliaria como do Catastro, visto como outro rexistro. Este é o Sistema Unificado de Rexistros (SURE), que despois de 11 anos continúa operando, despois de catro transicións gobernamentais -Coup programa Ata- rotación cualificada de recursos humanos, decisións arbitrarias e todo o que estamos afeitos aos países en desenvolvemento. El dirixía nun distrito registral cunha superficie de parcelas 160,000 opera actualmente en 16 dos distritos 24 ea principal razón pola que non é eliminado por un capricho político que era porque era a ferramenta de traballo dos usuarios no Rexistro e Catastro -Dende a súa creación-.

No deseño deste Sistema, os procesos de Rexistro e Catastro foron suscitados en primeira instancia, e de xeito imprudente, os que puidesen chegar á nova lexislación.

O modelo de dominio do catastro era o Núcleo de Catastro Modelo de Dominio CCDM, que en 2003 era só un resumo despois do Cadastre 2014 que era literalmente un poema. Quizais esta foi unha das razóns polas que o sistema gañou premios e un dictame moi favorable nun taller FIG en Checoslovaquia.

rexistro de terras ALMS

O gráfico mostra a formación Folio Real en catastrais unificados, coa inclusión de relacións que é un punto débil non modelada en ISO 19152. no seu tempo non ten eses nomes, xa que o CCDM era só unha proposta; pero a lóxica. A CCDM é hoxe ISO 19152, coñecido como ALMS.

Mentres que a ferramenta tecnolóxica é máis visible no tempo para mostrar resultados, isto implicou unha análise e sistematización dos procesos existentes ten a súa propia historia. Complexo, porque a aplicación de procesos difiren dun outro axente de rexistro; porque ao facer a automatización, o que non funciona en papel non vai funcionar en sistema mecanizado. E sen descrédito, nalgúns contextos, é preferible ser dictador conciliador; Teñen algúns que están literalmente forzado a facer cambios cunha batería non é fácil de dixerir cambios.

Tamén era necesario facer un gran traballo legislativo no que era máis fácil crear unha nova lei que reformar a existente. O Rexistro dependía do Tribunal Superior de Xustiza de Superema, do Cadastre dunha Secretaría da Presidencia e do Instituto Xeográfico Nacional do Ministerio de Fomento. Foi necesario crear novos mecanismos de regularización, poñer un exemplo sinxelo, a expropiación nas áreas urbanas onde hai un conflito de precedentes e onde as persoas pagan propietarios diferentes. A lei permitía a expropiación en nome do Estado, a fin de crear un fideicomiso onde a xente seguise pagando, recibiu a súa escritura e os anteriores propietarios acudiron a tribunal para loitar contra o seu caso. Unha vez resolto, o diñeiro de confianza será do que gañou o xuízo.

A pesar de dous anos non axustado a todas as cousas, cando o novo goberno volveron era imposible. As ferramentas foron centrais para facelo case imposible de traballo sen usar o sistema.

2. Rexistro de cambio técnico persoal Folio Folio real

Por iso, hai integrais, confusións e perversões libros dependendo de quen defende a súa posición. No estudo de caso, a técnica de Folio real xa existía na lei, pero non se aplica como tal, así que a decisión principal foi parar ser gradualmente usando Folio persoais.

Como unha cultura, a diferenza entre os dous técnica é como presentar documentos que soportan os dereitos de propiedade.

técnica persoal FolioMantén índice en titulares, non no obxecto, no que o identificador da base debido a unha transacción. Mentres el é altamente contestada, herdanza nosos pais herdamos dos nosos avós debo esta técnica a garantía legal, non porque era o mellor, pero por adecuadamente aplicado por persoas afeitas a facer as cousas en orde, funcionou moi ben seguindo os pasos Presentación lóxica, anotación no volume diario, marxinación, control de distribución, enfrontamento e cualificación. Xurdiron dificultades no feito de que para traballar a presentación foi necesario consultar precedentes noutros volumes, de xeito que un gran volume de transaccións diarias estaba retornando tempo de resposta moi lento; sen esquecer que o rexistro foi imposible controlar o equilibrio en casos que non implica individualización completo, control de homónimos era tolo e non casos individualizados tales desenvolvementos, proindivisos e comunidade propiedade ocupada algo máis de fe pública. Tamén debe aclarar que real Folio non é debido a procesos máis modernos; mal aplicados ambas técnicas levan aos mesmos erros. De novo, se non funciona no papel, non funciona no sistema mecanizado, se non traballou no sistema anterior, é case seguro que non vai funcionar no novo.

rexistro de terras ALMS

Folio técnica real, a diferenza, indexa as propiedades baixo placas de identificación única, nas que se refiren as taxas, os propietarios, as melloras, as características adxacentes e outras características da propiedade. Isto faise dunha forma extraída, referíndose aos folios, ao contrario do folio persoal onde foi transcrito como o documento era eo tracto está en marxinación. No estándar ISO 19152, a propiedade é a Unidade Administrativa (BA_unit), que se pode operar en Folio persoal ou en Real Folio. Por suposto, unha propiedade en Folio Real é case o equivalente a unha parcela de catastro e facilitarase o proceso de vinculación.

3. Estandarización dos procesos de Catastro.

O estadio Catastral de modernización non era necesariamente agradable, sobre todo porque un conflito entre os técnicos da vella garda que tiñan coñecemento suficiente utilizable coa nova tecnoloxía sabían, pero non sabía moitas bases xurídicas do catastro foi xerado. Correcto ou errado, nos especializados en erros eo aumento foi moi grande.

problema Catastral deberá manter-se unha illa especializada que se fai obsoleto moi facilmente, non sendo integrado no proceso de transacción. Quen non quere a tapicería de terra foi respectado por todos os procedementos de transaccións de vendas, transferencia, avaliación, planificación e uso baixo as novas funcións.

rexistro de terras ALMS

Cambiar necesario e documento, xa que, para ser honesto moitas cousas foron ditas polo aliens antigos pero eles non foron documentados. Certamente estes son aspectos superados por moitos países, pero só a historia para ser honesto no noso estudo de caso, onde o catastro aínda é un desafío complexo. Entre os aspectos que mellor memoria:

O levantamento da topoloxía continua; terreos e bens públicos, tales como estradas, ríos, lagos, etc. Os primeiros foron atribuída unha clave catastral co seu respectivo catastral guía, propiedade para uso público tamén é unha clave para a súa folla catastral administrativa. Isto é necesario porque a propiedade asentos, deixando demembrando requiren a existencia chea de áreas de zonas de entrada e saída; e para controlar invasións futuras bens públicos rexistrados.

Catastro 2014: 2014 catastro indicar o estatuto xurídico integral do territorio, incluíndo dereito público e as restricións.

separación de datos experiencia lexislativa. Mapas antes de modernización eran verdadeiras obras de arte, ademais das parcelas que eran lugares legais natureza, áreas protexidas, puntos de interese xeográfico, áreas de risco, etc. Estas foron separadas mapas independentes, facendo mapas parcelarios visto o suficiente simplório, pero mirando para facilitar a dixitalización e automatización de procesos topolóxicas.

Isto tamén xerou algúns conflitos, porque o catastro era como o que facía todo. Aínda que era totalmente incapaz de formalizar os seus papeis, no que xa había institucións responsables dentro das súas ramas. Unificar o Instituto Xeográfico Nacional co Catastro Nacional tampouco foi un paso sabio, non porque non se poida facer, senón porque o ambiente non estaba ben para levar ao IGN como regulador da cartografía; neses días o concepto de IDE era tan abstracto que parecía quitarlle os poderes degran cartógrafo".

Catastro 2014: catastro manual será ir.

O aumento dos fluxos de actualización separada. Varrendo as parcelas e os chips que subiu a aplicarse mapa xa dixitalizado mecanizada marca de conexión e, a continuación, crear Geoparcela (Spatial_unit) + aplicación de gravames legais e administrativos (Restrictios + responsabilidades Dereitos).

rexistro de terras ALMS

O gráfico é moi particular para procesos de masa. Non inclúe a outra punta da operación, con todo, máis ou menos reduce a lóxica de formar Folio real coas súas conexións aos lotes de Catastro.

Unha vez creada ligando folla-Map, espera a audiencia pública, tras o cal o campo guía mudouse para catastral marca para os cambios serán feitas vía mantemento solicitude catastral. Isto foi deixado na condición de realizarse a solicitude do interesado, de oficio ou por instancia de rexistrados (topografía ou municipais técnicas) usuarios. Neste momento, o proceso xa ten un consorcio formado en base listas para delegación a un operador privado que non só operan, pero tamén Catastro e Rexistro System Update.

Catastro 2014 será moi privatizada. O sector público eo sector privado traballan xuntos.

O gráfico hoxe forense adaptado siglas ALMS mostraran como procesos de formación dun enfoque sistemático, de xeito que os pasos iniciais Eles só foron modelaxePero isto pode automatizar un foco de operación continua.

rexistro de terras ALMS

Cadastre 2014: A cartografía catastral formará parte do pasado. Modelado en vivo!

Como xa debería ter notado, eu estou sendo simplista e pronto polas limitacións da paciencia dos lectores en Internet. Pero moitas das cousas que fixemos estaba mal. Ironicamente, un dos aspectos que quedaron fóra era a cuestión fiscal, a pensar en tal separación lexislativo, dando prioridade moito no legal. Aínda que as regras da competencia fiscal mantivo-se en mans de ninguén, seguimos cos municipios da súa lexislación, para evitar métodos de Catastro e modelaxe foi distorsionada. Por suposto, iso fixo os sistemas municipais construídas á beira dos seus propios módulos de terra que ata hoxe secundarios conciliar.

O sufrimento non inclúen o imposto aínda doe en termos económicos; Principio básico da sustentabilidade tecnolóxica: Se non producir diñeiro, vai morrer. Hoxe isto é a través da transferencia para un operador, as estatísticas prácticas diarias simple vexo que podería comezar a xerar máis diñeiro por algún tempo, pero polo menos dar forma a demanda adquirida.

Facer a conexión Rexistro da Propiedade Catastro é o paso máis fácil facelo sostible... Por suposto, se fose fácil. Pero é mellor que queira facelo sostible por si só.

2014 Catastro debe recuperar os custos.

4. inscrición para a conexión de inscrición - Parcela Catastral.

Usinagem de procesos como unha maquila, o fluxo de rexistro foi moi sinxelo:

Dixitalización, indexación e volumes de limpezaCo fin de obter como resultado o libro en formato dixital, coa mecanización do tracto implícito e, así, evitar a creación de libros que se seguiron. Excepto para Powers / Xuízos e outras cuestións que continuaron a operar no Folio persoais.

asentos activos extraídos e creación de inscrición. Con isto, tivemos unha especie de "folio dixital ou folio real en formación", que en si é un verdadeiro folio (pola técnica aplicada), pero de acordo coas aspiracións particulares da lei hondureña e a robustez do sistema, Un verdadeiro folio debe estar ligado ao catastro.

rexistro de terras ALMS

Catastro polo Levante masivo levou a mapas impresos delineando arquivos de imaxe-interpretadas ou estación total de gabinete e tarxetas de campo. No despacho que estaba sendo dixitalizado, conexionada e creou geoparcela usando mecanizada naquela época con VBA para ferramentas Microstation Geographics. Parece un paso máis tarde que en realidade era só unha evolución da tecnoloxía, xa que en cartucho espazo 2003 non foi aplicada, pero os mapas estaban ligados polo seu baricentro no marco do réxime de arco nó no gráfico, con todo o proceso de actualización foi transacional . Migración posteriormente converteuse nunha xestión de base de datos e ambiente de traballo espacial con Bentley Map. Actualmente está en desenvolvemento un plugin para Qgis.

Catastro 2014: A separación entre mapas e rexistros será abolida.

Unha vez que o BA_Unit un entradas existentes (Inscrición no Folio Real) e Spatial_Unit, outro proceso maquila fixo o traballo de conectar. Revisión feita a partir do rexistro catastral, que levantara a referencia para Folio persoais, comparando aspectos de localización, titulares, área, historia e outras herbas para crear a ligazón.

A imaxe seguinte mostra a realidade xurídica ligada á realidade física. A pesar de que é un exemplo de cidade, o proceso non é tan sinxelo, por varias razóns. No mellor dos casos, fomos capaces de conectar ata 51% (media urbana e rural), a conexión restante farase por procesos demanda e titulación transnacionais neste país, cuxo obxectivo é ... particular.

rexistro de terras ALMS

O Sistema Unificado de Rexistros, unha vez creada a vinculación, mostra as dúas realidades, con alertas de posible irregularidade. Así, unha matrícula sen ligazón a Catastro só amosa a gran alerta de «Georeferenicado menos de acordo coa lei«. Tamén as afectacións que restrinxen o uso, dominio ou ocupación das propiedades, aínda que estas dúas cuestións son unha cuestión pendente ... para outro artigo, porque a debilidade institucional é un tema que os tecnólogos non sempre comprenden.

rexistro de terras ALMS

Para a conexión proceso era necesario -Finais de recoñecer unha cousa- Establecer criterios ou automatizado mecanismo de mantemento de alerta, de tal xeito que non 18 entrelazados aspectos irregulares, que incluíron foi impedido:

  • Un para moitos relación entre pedidos e de rexistro,
  • dereitos ao contrario extra rexistro de transmisión documentos
  • A diferenza de áreas aparente invasión de área pública,
  • Diferenzas mutación Register ou máis tarde Catastro o levantamento catastral,
  • A historia non extraído,
  • Cond,
  • Proindiviso propiedade,
  • A diferenza dos nomes duplicidade dos propietarios ou posuidores,
  • etc, etc, etc.

I asignar a quen doe: para iso, foi aplicada unha tecnoloxía amplamente utilizada para a técnica sustentabilidade. Aviso ao usuario para ver, ollar como resolvelos los; Total é unha das Rexistro principios: a publicidade.

Todo estaba ben ata conexións de Catastro.

5. Os datos rexistro de terra nunca máis será a mesma.

Deixouse facer o paso de conectar desde hai tempo "politicamente atribuíble" e ata agora é un dos retos complexos no carácter obrigatorio da lei, que calquera presentación debe requirir a ligazón ao rexistro catastral. Este aspecto é algo complexo, tanto por ser demasiado permisivo coma a ser tan esixente como o Papa. Abaixo amósanse algunhas directrices, que son na súa maioría procesos estandarizados.

Área de Catastro nunca será o mesmo. Así, unha fórmula de tolerancia que considera o método de medida, a condición urbana / rural función do seu tamaño, neste caso a escala máxima utilizada en estudos anteriores, como se mostra na figura foi utilizado o seguinte. A tolerancia foi tan elevada 6% e ver, usando unha fórmula como esta, a área descende 6% para 1% na medida en que crece o tamaño da propiedade.

rexistro de terras ALMS

A fórmula foi inserida como un procedemento de base de datos almacenados, de tal xeito que esta é presentada no sistema dinamicamente. Se a área do documental non é dentro dese intervalo, a continuación, o sistema xera unha diferenza área de alerta.

Non só un catastral rexistrar un rexistro topográfico. A terra que vai medir cinco veces, as súas coordenadas serán diferentes de cada vez (dentro dunha tolerancia). O que significa que, se as súas coordenadas están dentro do intervalo, non se precisa cambiar a propiedade avaliada; considera que o ALMS para mensuras rexistro, Survey_classes como unha relación entre Source_document e Spatial_unit.

  • Non pode insistir que adxacente ao protocolo notarial Deben aparecer como nomes de persoas; aínda que o principio di que debe ser explícito, entendemos que é cando ten que virar para consultar un mapa, pero o visor de mapa é tan claro que non ocupar especialidade, entón, poden ser as claves adxacentes catastrais. Parece sinxelo, pero os avogados entenden que leva tempo; o que esperamos que veña a ser resolto coa conta de inscrición.

Non pode dar inicio a un proceso, sen ser benestar normed o MENSURA profesionais certificados, Métodos de medida, tolerancias, formatos e procedementos ficheiro de presentación coexistencia entre os datos obtidos con distintos precisións. A necesidade de recalcular o área enteira é evidenciado a través da medición dunha propiedade, porque é mal levantada ou método de diferenza para ALMS considera que a Point_parcel, que pode evitar o xuízo de Armageddon -actualmente inminente-.

O precedente legal é unha referencia, non é infalible. Era necesario deixar na lei, o levantamento catastral será baseada na situación física, e no caso de haber unha diferenza entre a zona documental ea área catastral, e non ten cambiado as propiedades veciñas situación, nin hai reivindicacións evidencias nin é contiguo espazos públicos, área catastral prevalecer. O que parece doado, pero impor scripts existentes que deben ser modificados, é outra historia; xa por lei, debo recoñecer o dereito rexistrado e eu non podo declarar o que irregular aceptado nos termos anteriores, só porque os meus parámetros alterados.

Cómpre definir información métodos de desinfección para facilitar o establecemento da regularidade das informacións. Se unha entidade legal é o Banco Davivienda, pero no notarial aparecen con nomes diferentes para cada sector, é necesario un proceso de consolidación. Do mesmo xeito, se unha propiedade subiu de xeitos diferentes, aínda que o mesmo non ocupan unha fusión de terra, pero unha consolidación. Pero ambos os aspectos deben ser legal.

Os maiores retos será sempre recursos humanosNeste sector xeralmente resistentes ao cambio e as cousas moda debería facerse dun xeito. Sen opción, pero para reinventarse e deixar salvagardas. Rotación para fins políticos pode ata ser beneficioso, aínda que deba ser avisado de que será a maior ameaza. Na medida en que pode aproveitar da xustificación legal, a terceirização é un pecado venial, intereses privados, sempre que libres é máis complexa.

6. finalmente:

Como dixo no inicio, o obxectivo deste artigo non é para botar ingresos máxicas. Sobre todo porque a realidade institucional en cada país é moi complexo, non técnica ou aspectos legais, senón por posicións de poder e falta de visión das súas autoridades. Con todo, o exemplo mostra que é posible facer cousas interesantes en países do terceiro mundo, se momentos de gloria son usadas para amarrar os aspectos irreversibles. Outros países fixeron menores tolo, outros tomando mellores condicións institucional Batallan para a integración real.

O rexistro de propiedade está baseada no sentido común. Transaccións de dereitos de propiedade existe desde que o home descubriu a agricultura, e entender que eu podería crear asentamentos humanos.

rexistro de terras ALMS

O gráfico mostra unha pasaxe da nosa literatura relixiosa, que termos se usan que parecen sacados dunha intercambio de lei de rexistro, con gastos de viaxe pagadas para o pasado, as moedas de metais preciosos cuantificados en equilibrio -Que gran idea para calquera oficial hoxe- Ninguén dubidou da certeza da propiedade ou o valor do dereito inscrito noaberto shuttle«. Por suposto, se queriamos vincular o catastro e o rexistro nesa data, teriamos o mesmo problema e o mesmo traballo de consultoría para fumadores de herbas como nós.

Para actualmente Honduras, en virtude da nova versión do sistema, procesos modelados son case tan importantes como os aspectos non alcanzados, xa que o negocio é o mesmo, o ambiente vai sufrir mutación, como mínimo, o proceso en si vai cambiar. No mundo da innovación tecnolóxica na que vivimos, entre o momento en que comece a escribir o artigo ea data casualidade leu chegou, unha nova tecnoloxía crecemento ofrecendo resolver o problema do rexistro-catastro, e tres novos asesores ofrecendo a súa servizos. Debemos lembrar que as tecnoloxías son só unha entrada; equilibrio de presión entre oferta e demanda modernización tecnolóxica é o estándar.

A integración do Rexistro eo Catastro é un capítulo que debe ser iniciado. Se teoriza só, e nunca comezar, será ciencia ficción. Correcto ou errado, xa que comeza, ocupa máis arte que ciencia para traelo á realidade. Pero é tan bo proceso, que dificilmente leva un par de persoas que teñen o horizonte claro, porque a solución a todos os casos é sobre os recursos humanos existentes, que son especialistas nos seus propios asuntos: Rexistro, Catastro, manexo da terra, automatización , sistematización e ... algunha marihuana inspirada.

Veñen novos retos. A outra metade do artigo, está á volta da esquina.

2 responde a "Aspectos 6 a ter en conta na Integración do Rexistro - Cadastre"

  1. Non sei se entendo ben a pregunta e se son máis dunha. Intentarei

    Un artigo da lei hondureña di que se hai unha diferenza entre a escritura e o catastro e os límites non cambiaron e a información catastral está actualizada, predomina a información catastral. Polo tanto o usuario debe cambiar a súa escritura. A escritura deberá respectar a descrición técnica do rexistro catastral.

    No caso de inspeccións, que non requiren un código catastral, como os casos relacionados cos litixios, non é necesario xerar un código catastral. Simplemente rexistre a medición (rexistro ISO 19152 Survey).

    Os límites son xerados polo sistema de forma automatizada, analizando espacialmente as tramas que tocan, despois as que tocan cun ben público, analizan as do outro lado. Para os datos migrados a esquema espacial, realízase a través dun paquete na BD, no caso de datos non migrados en Xeografía, faise por un VBA almacenado no servidor, sobre a marcha. Se non hai unha enquisa e non ten unha trama identificada, pero se ten datos do campo contiguo, pódese converter nunha parcela puntual para non perder a información recollida ou entrar en conflito porque non ten unha xeometría medida. Pero ningún dos dous xera unha evidencia catastral de datos que non están dentro do sistema.

  2. Quere saber de que xeito se elaboran as claves catastrais e no caso de que a escritura de venda dun terreo teña falsidade ideolóxica, é dicir, que no lado norte fai fronte a unha persoa X e no leste linde cunha persoa. E nin X nin Y teñen propiedades que bordean o terreo só teñen dous límites que están ao sur cunha rúa pública e ao oeste cunha estrada de barrio.

    grazas

Deixe un comentario

Enderezo de correo electrónico non será publicado.

Este sitio usa Akismet para reducir o spam. Aprende a procesar os teus datos de comentarios.