Geofumadas: do Cadastre Multifinalista
Velaquí o gráfico dunha conferencia que acabo de dar, no cadastre multipropósito, a súa conexión coas declaracións do Catastro 2014 e outras perversións.
Aínda que se sente mellor que se amose en PowerPoint, aquí tes algunhas conclusións:
1. O que chamamos "propósito"
A cuña polivalente tenlle atribuída dende hai tempo, non obstante hai que distinguir entre o enfoque temático dun catastro e o enfoque integral que se pode denominar "o propósito". Por este motivo é importante separar entre o que facemos (enfoque temático), por que o facemos (aplicación) e que beneficio teremos todos ao final (enfoque integral)
O enfoque temático está centrado nos fins específicos que o catastro pode ter, como o fiscal, o xurídico, o socioeconómico eo uso da terra (entre outros).
Este enfoque cómpre definir claramente, porque adoita estar en mans de “técnicos” e os “pensadores” teñen que influír nel para que non se pervierta. Non quere dicir que os “técnicos” non teñan a capacidade de pensar, senón que a este nivel non é o seu papel, polo que o topógrafo debe medir a súa propiedade, o dixitalizador debe debuxar o mapa, o programador escribir o guión. .. e todo o mundo debe facelo moi ben, segundo o procedemento.
Aplicacións que se dan ao enfoque temático, estes adoitan estar en mans de “pensadores profesionais” que buscan a súa vinculación coas políticas territoriais e un risco que corren é a influencia nociva de intereses sectarios ou políticas gobernamentais.
- O enfoque fiscal pode ter usos para a recollida e administración electrónica
- O enfoque socioeconómico cara á planificación e desenvolvemento económico local
- O enfoque legal cara á regularización e integración institucional
- O uso da terra cara ao ordenamento territorial e á recuperación das ganancias patrimoniais.
O enfoque holístico, que son os resultados das solicitudes de catastro destinadas a mellorar as condicións de vida dos seres humanos. E aínda que non son tan lineais coma o meu gráfico, podemos ver que:
- Colección e administración electrónica buscan a eficiencia nos servizos
- O desenvolvemento e planificación económica local pode levar á creación de políticas públicas
- El ordenación do territorio e a recuperación das plusvalías leva á desenvolvemento sostible.
- E a regularización e a integración institucional leva á seguridade xurídica.
Quizais este sexa o máis complicado porque debe estar en mans de “estrategas” que levarán a decisións a nivel nacional, autonómico ou simple. xestión municipal. Unha das súas maiores dificultades é a inexistencia de plans estratéxicos que poidan dar liñas a seguir, así como regras claras de relacións institucionais que non se perverten en procesos transitorios ou o mal costume que algúns estrategas teñen de facer fermosas presentacións ppt e escribir moi pouco. . Se se perde o propósito do que buscamos, tarde ou cedo faremos actividades que non son competencia nosa ou que non se poderán manter a longo prazo.
2. Canto encaixa no "multipropósito"
Se observamos, o concepto “multipropósito” non consiste en “cantos datos” ten o rexistro catastral, sen máis ben en “cantos usuarios” o utilizarán.
Esta é a razón pola que un ficheiro "multipropósito" non debe conter unha gran cantidade de información, senón que ten múltiples usos. Despois entra en xogo o concepto de abordaxe temática, para que dúas institucións non dupliquen información nin esforzo e aínda que unha investigue, é responsabilidade de quen a pode actualizar.
3. Cando se cumpre o “multipropósito”?
Sen moitas dúbidas, cúmprese cando os enfoques temáticos existentes se relacionan entre si, e sinalar que digo “relación” porque para iso non se precisan ferramentas informáticas, senón trámites... aínda que iso implique o envío de documento en papel. Aquí convén lembrar que o Mitos do Catastro 2014 deben cumprirse a medida que as institucións modernízanse e a automatización madurece ... neste lado dos Pirineos 🙂
Así que poñer en marcha un catastro esixe claridade e sustentabilidade institucional; Por iso, moitos comezan polo catastro cunha aproximación fiscal, e se cumpre a súa “relación” coa unidade de control fiscal, permitindo que a medición + valoración + normativa conduza á eficiencia na prestación dos servizos; entón está cumprindo o seu papel polivalente.
O punto é que se quere adoptar os diferentes enfoques á vez, teremos unha folla do tamaño dunha folla, complexidade dentro criterios de precisión e cando queiramos institucionalizar o proceso... un teimudo virá a dicir que lle faltaba unha “información imprescindible” ou no peor dos casos, a información quedará desfasada.
... 45 minutos me axustaban o tema, dous técnicos víronme cos ollos de MegamanX e un deputado na última liña quedou durmido a mediados da presentación ... bo, aquí deixo o fume para invitarme de novo ... e só espero que de GB non me disparan 🙂
Creo que en busca de multiplicidade é o fracaso destes proxectos, pero un concepto máis apropiado sería o do CATASTRO INTEGRADO para o desenvolvemento nacional. Deste xeito proporcionaríase o apoio ás entidades gobernamentais, a través dos datos que podemos actualizar de forma responsable e manter a súa conservación ao longo do tempo.
lembranzas
"Multipropósito" pódese definir como a condición planificada dunha investigación cuxo produto será utilizado para múltiples fins e por diferentes institucións.
Entón, poderiamos dicir do catastro polivalente:
É o cadastre cuxo produto se utilizará como base de información para fins múltiples en diferentes institucións, polo que o deseño da súa investigación contén os aspectos básicos de interese compartido.
Necesito coñecer a definición exacta de multifina. Isto é porque estamos xuntos un documento de informe baseado nos textos xerados por diferentes departamentos, Grazas.