Dominio Modelo de Xestión Territorial - Case Colombia

A administración da Terra é, actualmente, un dos principais retos dos países. Non é unha nova aspiración, porque a súa función é máis que explícita nos principais artigos da constitución e as diferentes leis que rexen a relación dos colonos cos recursos públicos e privados da nación. Non obstante, existe unha tendencia internacional para a formación de sistemas nacionais que consolidan unha política nacional na que as vantaxes que ofrecen as tecnoloxías, os requirimentos da globalización e, por suposto, a demanda dos habitantes pola eficiencia da tecnoloxía. servizos públicos.

Desde unha boa fonte informáronme de que Colombia está actualmente en proceso de adoptar o ISO 19152, coñecido como Modelo de dominio da administración de terras. O ALMS ademais de ser unha aplicabilidade global estándar, é o resultado do consenso de moitos expertos en xestión da propiedade, derivada do estudo de como facer diferentes países, en consecuencia desa declaración 1998 que dixo substitución dos esquemas tradicionais de catastro para o uso de modelos. Esta é a principal razón pola que o ALMS non pode ser ignorado polos profesionais implicados nas Geociências e, no caso de Colombia, como se esperaba, non pode ver en si mesmo unha solución, pero dende a perspectiva de semántica espaciais, como un facilitador para a posta en marcha dunha política nacional para a administración non só o dereito á terra, pero en xeral, os distintos recursos da nación.

cadastre multiproposito

Menciono o caso de Colombia, porque teremos que manter un ollo no seu progreso, como un exercicio interesante que, sen dúbida, será visible máis alá do contexto latinoamericano. Na primeira fase que comezou no segundo semestre de 2015, demostrouse non só o desafío de aliñar as diferentes institucións relacionadas coa xestión dos bens materiais e inmateriais da nación; O liderado evidente e madurez tamén saen á luz as institucións como o Instituto Agustín Codazzi, a Superintendencia de Notarías e Rexistro e a influencia da cooperación internacional para internacionalizar as boas prácticas.

Geofumar na ALMS parece unha decisión sabia, datos os retos de integrar a planificación e estandarizar as accións de organismos, tales como o Programa para formalizar propiedade rural Unidade Terra Restitución, o Instituto Colombiano para INCODER Desenvolvemento Rural e catastro descentralizada que, nalgúns casos, creo que teñen mellores condicións que a instancia nacional ante a necesidade de adaptarse aos cambios.

Tendencias internacionais na administración da terra.

Debo insistir que a Administración da Terra non é unha ciencia descoñecida para a maioría dos profesionais do sector do Catastro-Rexistro-Planificación Territorial; novela vai entender os modelos feito de UML no que o estándar ALMS e como chegar a materializar un marco institucional que xa existe e plataformas tecnolóxicas amósase operación. Entón, para complementar este artigo, eu salvei o valor das tendencias irreversibles na administración da terra foron presentados nun taller da fase actual e eu mal podo comentar beirando á beira do obvio pero que representan os principais retos do proceso colombiano.

ladmy

La descentralización dos procesos de actualización da información, desde os niveis centrais ata os gobernos locais, desde unha perspectiva de rendición de contas non só en termos de cadastre fiscal, senón tamén legal.

  • A incorporación de sistemas transaccionais polo que se controla o funcionamento das relacións de titularidade entre os interesados, incluído o goberno nos obxectos que representan dereitos de interese público. Un aspecto interesante desta tendencia é que a centralización non implica máis burocratización, xa que se complementa coa primeira tendencia na que os operadores das transaccións son os gobernos locais, as entidades privadas e os individuos por individuos; pero funcionando Sistemas transaccionales de control nacional.
  • Uso bases de datos con historia de datos administrativos e xeométricos, modelados tanto no almacenamento de fontes documentais como na versión espacial. Isto implica non só facer plans de investigación ou planificación territorial, senón tamén modelar o seu extracto para ter unha aplicabilidade sobre bens inmobles e con referencia á súa versión actual.
  • Uso modelos de datos estandarizados independentemente das plataformas tecnolóxicas, adoptando estándares que conceptualicen o modelo lóxico a partir do cal vén o modelo físico e os procesos; independentemente de se se usa o software propietario ou gratuíto.
  • Arquitectura orientada a modelos, coñecida en inglés como MDA (Arquitectura dirixida por modelos). Non hai ningún aspecto sinxelo, debido á urxencia da interfaz humana para alimentar datos e o risco de morrer no tempo sen vitorias precoz que xustifican os custos de cambiar a mentalidade.
  • Integración dos dereitos da terra, uso do territorio e planificación territorial, simplificada na relación Obxecto-Asunto-Dereito, pero estendeuse a un esquema que permite ver a relación de dereitos máis aló do que a lei define explicitamente e pode ser aplicable a propiedades tanxibles e inmateriais.
  • Visión do Catastro desde unha óptica ciclo de vidaCoa obriga de pensar sobre o 3D, que aínda que non sexa un display de emerxencia na incapacidade de finalizar a cobertura 2D debe ser construído mesmo ao nivel administrativo pola urxencia urbana de propiedade horizontal ea necesidade de estar preparado para o 4D, non só dun BIM óptica senón porque a relación no tempo só ocupa a automatización.
  • A orientación cara a simplicidade e facilidade de uso, o que implica descriminalizar a proposta do Banco Mundial de finalizar o cadastre mundial a curto prazo utilizando a trama como unha base urxente pero integrada para o rexistro de propiedade, relegando a precisión para cando temos tempo -e prata-. Para ese momento podemos darse conta de que o resto do mundo fixo o estilo OpenCadastreMap.
  • La integración multidisciplinar das persoas vinculadas á administración da terra, cada un facendo o seu propio, no seu sistema, pero replicando nun modelo de intercambio de datos baixo os estándares de interoperabilidade. Por suposto, isto implica non ver a tecnoloxía como un fin en si mesma, senón como unha forma de alcanzar un obxectivo identificado; Trátase de agregar gradualmente actores, evitando o despedimento dos especialistas en experiencia por incompatibilidade coa tecnoloxía, pero tamén para que o recurso novo estea listo para asumir a ruta que seguramente levará varios anos.
  • O desafío de Colombia coa LADM

Suxiro como un exercicio mental de aplicación xeral, dar o seguimento que vai Colombia, que para ser honesto non ten máis fácil, pero coa política e persistencia polos altos obxectivos da nación segura saberá aproveitar as oportunidades agora presentarse a si mesmos -que lles gustaría ter outros países- Entre os que se albiscaron:

  • ladmhA incorporación de dereito público como un rexistro que expresa a riqueza cartográfica e convértea en dereitos, restricións e responsabilidades tanto de entidades públicas como privadas.
  • O desenvolvemento de proxectos piloto de catastro polivalente, baixo unha visión de simplificación dun ficheiro catastral ao delegar as responsabilidades de actualizar datos.
  • A conformación dun Nodo de administración da terra dentro da Infraestrutura colombiana de datos espaciais ICDE, como modelo que vai máis alá da prestación de xeoportos de datos estandarizados.
  • A actualización de metodoloxías que simplifican as accións dos gobernos locais ea dependencia das políticas centrais, especialmente no referente á avaliación catastral, pero tamén a apertura aos métodos de investigación, simplificando olegal»De complexidade e exactitude debido á importancia de manter datos actualizados.
  • Tenacidade por batalla co polígono, ante o escenario inevitable do país no uso de ESRI case como unha versión xeomática de Deus e a teimosa dos fumadores de ISO-19152 para manter o arco-nodo como a única forma primitiva de explicar o universo.
  • A integración de Cadastre e Rexistro nun único sistema de transacción no que se pode ver non só quen é unha persoa física / xurídica / pública, senón tamén os dereitos consolidados en materia de bens inmobles, a súa xeometría e cargos legais e administrativos. Este desafío, máis aló da transformación institucional -iso non é urxente- Implica un cambio de mentalidade na visión global dos rexistros, como responsabilidade do Estado, ademais da intervención urxente de proxectos con boa intención pero coa aspiración de converxer en políticas públicas de interese nacional.
  • A visibilidade internacional de LADM platanizado ás particularidades do que os colombianos fixeron durante moitos anos.
  • ladmcol6

A lista de desexos é infinita e no bo sentido do real, ata utópico. Pero a mesma sensación pasou a alguén que fixo 14 anos atrás cando o seu mentor deulle dous documentos que cambiaran o seu xeito de ver o mundo; especialmente se estes documentos eran o proxecto de proposta catastral 2014 da FIG e o resumo de Chrit Lemmen «Modelo de dominio catastral básico".

Deixe un comentario

Enderezo de correo electrónico non será publicado.

Este sitio usa Akismet para reducir o spam. Aprende a procesar os teus datos de comentarios.