O modelo catastral: o webinar

A semana pasada, desenvolveuse o webinar que mostra o modelo do Catastro Multifuncional en municipios conxuntos.

Para quen o perdeu, aquí podes velo atrasado e aquí podes descargue o pdf da presentación.

Sobre o seminario web de catastro

O webinar céntrase na metodoloxía de aproximación deseñada só para este proxecto, aproveitando un interesante exercicio chamado asociación de municipios.
Basicamente unha mancomunidade é unha asociación voluntaria feita por concellos que comparten intereses similares, como un val produtivo, unha cunca hidrográfica, unha reserva produtora de auga, un corredor loxístico, etc. Esta asociación lévaos a asumir compromisos financeiros para crear unha unidade técnica intermunicipal coa que esperan xestionar recursos e aproveitar a economía de escala para prestar servizos que individualmente serían insostibles.

Sobre o proxecto de catastro

En Honduras existen desde a década dos noventa, pero cobran moita forza co apoio de cooperantes coa nova lei municipal e o furacán Mitch convérteos en instancias perfectas para canalizar recursos sen atallarse co sector cuaternario (o goberno central). Así, a lei de municipios identifícaos como instancias civís; con dereito ao estatuto xurídico. Os municipios achegan mensualmente unha cantidade do que lles transfire o goberno central; varía dun a outro, pero en xeral supera os 1,000 dólares mensuais por concello, co cal polo menos un coordinador da unidade técnica, un enxeñeiro civil para o deseño e supervisión de proxectos e un técnico para asistencia técnica no área administrativa / financeira. Dependendo da xestión dos proxectos e do número de concellos, a cantidade de servizos que prestan nas áreas de servizos ambientais, sociais e de servizos públicos está crecendo.

A mancomunidade non é unha figura recoñecida na división política, pero recoñécese na xestión administrativa; na medida en que poida solicitar que a porcentaxe comprometida polos concellos se desconte da súa transferencia e se acredite na súa conta. Incluso o reto é forte: estandarizar os seus papeis e non convertelos nun supercomúns ou nunha organización non gobernamental; máis ben, un exemplo de fortalecemento dos municipios e prestación de servizos mellorados baixo economía de escala.

Para o caso, a asociación de municipios da conca do río Higuito, no oeste, alberga 13 municipios. Demostrou que por cada dólar que aportan os concellos devolve 8 en prestación de servizos e xestión de proxectos.

Ata a data, moitos programas de cooperación coinciden en que a Commonwealth é a garantía ideal de sostibilidade para os procesos de desenvolvemento en Honduras.

Ese foi o escenario cando o noso proxecto catastro Comezou no 2007. Así, construíuse unha proposta na que se rompeu o mito de que o catastro só se pode realizar con recursos externos e que custa moito diñeiro implementalo.

Algunhas políticas foron definidas para o desenvolvemento de pilotos e construción do modelo, entre elas:

• Sostibilidade baseada na mancomunidade. Os municipios non foron atendidos individualmente, tendo en conta que en Honduras máis do 94% dos municipios están unidos, propúxose que se fixese deste xeito, de xeito que a comunidade fose garante da sustentabilidade, apropiándose de funcións como sensibilización, supervisión e posteriores. continuidade. Para isto, definiuse a integración dun técnico conxunto de catastro, que saíra do mellor que resultaría despois dun semestre de levantamento catastral. Equipos como GPS de posprocesamento
  ou estación total non chega aos municipios, pero a comunidade para optimizar os custos e mellorar a prestación de servizos, incluíndo topografía dentro da área de formación, tendo en conta que os municipios estaban gastan moito diñeiro en servizos topográficos que a piscina podería correr custos moito máis baixo
• Escalabilidade no concepto multiusos. Construíuse unha lista de instrumentos e procesos necesarios para demostrar a aplicación do catastro en enfoques fiscais, legais, de uso do solo e socioeconómicos. De xeito que a enquisa podería servir a moitos propósitos pero que as probas de aplicación puidesen adoptarse en procesos graduais, sen embrutecer un municipio de recursos limitados con problemas innecesarios nin limitar o municipio que tiña mellores condicións técnicas, económicas ou conxunturais.
• A creación dunha xeración de substitución. Os técnicos que atoparon especialización en catastro fiscal e experiencia en municipios pintaron todos os cabelos grises e, en moitos casos, resistiron ao problema tecnolóxico na cartografía dixital, os SIX e o uso de novos equipos; Por iso, propúxose crear novos recursos con mozos recentemente graduados no ensino medio en áreas informáticas e sociais. Esta nova xeración instruiríase en cuestións municipais coa experiencia das persoas maiores, pero apropiaríase da cuestión tecnolóxica con menos resistencia ao cambio.
• E desenvolveuse un proceso de sistematización de experiencias e procesos para garantir a xestión do coñecemento que superou o proxecto.

Debo recoñecer que moitas cousas non eran como pensamos, pero agora imos amosar os resultados ao contexto latinoamericano estamos satisfeitos que nós realizamos un modelo innovador que está a traballar, e podería proporcionar máis aló das fronteiras, onde foi designado.

Estatísticas do seminario conxunto modelo catastral

O seminario web desenvolveuse a través da plataforma MundoGEO e, en total, houbo 300 asistentes; Aquí tes un resumo dos que participaron:

A maioría dos participantes eran suramericanos (82%), os europeos un 7%, como americanos, pero particularmente México e 4% de América Central e do Caribe.

Se valoramos o tipo de profesionais, o seguinte gráfico é representativo:

Un terzo do sector do goberno, un 26% das empresas privadas e un 16% do sector municipal.

E en canto á formación, o 93% eran de Enxeñaría, o 20% de Cartografía, o 17% de Catastro e o 10% de Topografía. Había un 22% doutras áreas, como a economía, o medio ambiente, o sector forestal ... entre outras.

Agora hai retos para compartir o modelo con outros doantes que realizan traballos relacionados, así como con outros países que lles poidan interesar ... e moitas preguntas para responder que me chegaron despois do webinar.

Aquí podes ver algúns materiais produto de sistematización, e vídeos complementarios para a formación.